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球墨铸铁管新增产能速度远远超过落后产能淘汰速度的因素
在球墨铸铁管产能疯涨的恶劣条件下,球墨铸铁管厂家微利、亏损以不是个人问题,地方政府GDP政绩观下的产能扩张冲动,落后产能淘汰速度低于新增产能增加速度的最大因素有以下几方面:
(1)2亿吨的过剩产能、不断增加的存量与不得不持续生产的矛盾,让球墨铸铁管行业陷入了一个“扩产—亏损—再扩—再亏”的怪圈;而现有的落后产能淘汰模式不但无法奏效,还起到了反面效果,使这一现象愈演愈烈。今后环保达标将作为球墨铸铁管行业淘汰落后产能的依据。但由于政府补贴的存在,部分企业仍能够亏本销售,这不仅破坏了市场稳定,而且成效如何尚待观望。
(2)盛夏季节,中国南方许多城市正经受火炉般的蒸烤。但球墨铸铁管业这一传统的“牛气”行业,却在寒冬中煎熬;而俗称“钢材超市”的钢贸商,直接触摸着行业的刺骨冰冷。
(3)“当时哪需要去调研市场,只要瞄准一些大型企业,他们做什么,我们就跟着做。厂里的生产线像是印钞机一样,利润率十分可观。”在巨大利益的诱惑下,中小钢企开始疯狂涌现,钢铁行业产能越拉越大。目前的落后产能淘汰政策并不科学,“促使民营企业成为产能扩大中的‘主力军’。”
(4)“以排放定生死”埋隐患进入2013年,雾霾席卷全国各大城市,其范围、持续时间、频率均前所未有,污染问题成为中国经济发展绕不过去的坎。作为高能耗高污染行业代表的钢铁行业,成为节能减排“死磕”的对象。
进一步限制地方政府违规增量外,“指导意见”最大变化是将排放达标作为淘汰钢铁落后产能的依据,而非以产能和规模作为衡量标准。实际上,过去以高炉大小作为依据,并不能决定排污情况。很多低于400立方米的高炉改造后也能达标,而一些大高炉如果环保投入不够,也会污染超标。还有些企业,虽然安装了减排设施以应对评测,但平时为节约成本,并未使用这些设备。
(5)以往淘汰落后产能时,政府部门只想着通过审批收取一些费用,但却忽略了日常的监督执行工作中,“要以过程监管为主,行政审批为辅。”
淘汰落后产能,本是为营造健康的市场环境。但目前部分亏损企业(尤其是国企)在政府补贴支撑下,以低于正常市场价值的价格出售产品,这也将扭曲市场秩序。政府与其把资金花在补贴亏损企业,不如用在企业退出时,职工的分流安置等方面。面对山雨欲来的调控之势,很多钢铁企业将希望寄托于新型城镇化带来的需求还有铁路建设。
新农村建设制度方面的革新,如户籍和土地制度。建设中需求大量球墨铸铁管如排水管,天然气通道等这些都可以帮助球墨铸铁管厂家度过产能过剩的坎。“而钢铁产业的下一波热潮,将与国内汽车产业的持续发展息息相关。”伴随汽车保有量的不断提高,汽车制造对于传统钢材的需求也将逐步回落,而具有更强性能的汽车用钢有望成为新的需求增长点。下一步投资铁路建设对球墨铸铁管过剩产能也起到重要作用。
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